【建議篇】

　　長(zhǎng)短并用化解矛盾

　　委員們?cè)谟懻撝衅毡楦械�，農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題不僅僅是教育事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，更是直接影響我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。既要看到解決這個(gè)問(wèn)題的艱巨性，也要看到其長(zhǎng)期性；既要明確近期重點(diǎn)，又要有過(guò)渡性政策，還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　藥方（1）

　　全國(guó)政協(xié)委員陳景秋：

　　完善“兩為主”，增加“兩考核”

　　“要平衡農(nóng)民工子女流出地和流入地政府的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整‘兩為主’政策及對(duì)農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題的政府工作評(píng)價(jià)導(dǎo)向。”全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席陳景秋提出建議。他希望能在完善“兩為主”政策的同時(shí)，實(shí)行“兩考核”，不僅要看流入地接納了多少農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)，也要看流出地政府使多少農(nóng)村兒童留守在當(dāng)?shù)兀�又使多少外流兒童返回�?dāng)?shù)亟邮軆?yōu)質(zhì)的教育。在城市，考核農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)等的比率；在農(nóng)村，考核輸出的農(nóng)民工和隨遷兒童的比率。

　　藥方（2）

　　全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)潘貴玉：

　　試行教育券，錢(qián)隨人走

　　全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席潘貴玉建議，可以實(shí)行“教育券”，作為過(guò)渡性政策，建立中央政府、流入地政府與流出地政府共同分擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)分擔(dān)機(jī)制。“中央政府從轉(zhuǎn)移支付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中拿出適當(dāng)份額，設(shè)立‘農(nóng)民工子女義務(wù)教育基金’并轉(zhuǎn)化為‘教育券’，學(xué)生流動(dòng)到哪里，就將教育經(jīng)費(fèi)帶到哪里，實(shí)現(xiàn)‘錢(qián)隨人走’。”她說(shuō)。

　　藥方（3）

　　全國(guó)政協(xié)委員張俊芳：

　　改革教材課標(biāo)，推行學(xué)業(yè)水平考試

　　“課標(biāo)太高，教材太難，造成了各地教育水平和程度差距過(guò)大，加大了學(xué)生流動(dòng)的不適應(yīng)性。”全國(guó)政協(xié)委員張俊芳建議，要大幅度降低課程標(biāo)準(zhǔn)和教材難度，以少年兒童應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本要求為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大對(duì)義務(wù)教育階段各年級(jí)學(xué)業(yè)水平考試研究的力度，建立義務(wù)教育學(xué)段各年級(jí)學(xué)業(yè)水平考試題庫(kù)，定期對(duì)義務(wù)教育學(xué)段各年級(jí)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)水平考試，考試成績(jī)?nèi)珖?guó)通用。“這不僅可以有效解決農(nóng)民工子女在課程教材等方面的教育銜接問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也有利于解決他們?cè)诹魅氲鼗蚣{稅地上高中和考大學(xué)的問(wèn)題。”

　　藥方（4）

　　全國(guó)政協(xié)委員張群：

　　建立以納稅人身份為基礎(chǔ)的義務(wù)教育體制

　　全國(guó)政協(xié)委員、上�？亟�中學(xué)校長(zhǎng)張群認(rèn)為，就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，只有改革現(xiàn)行戶(hù)籍管理制度，建立以納稅人身份為基礎(chǔ)的免費(fèi)享受義務(wù)教育權(quán)利的體制，進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)、過(guò)程與結(jié)果，才能真正實(shí)現(xiàn)公平、均等。

　　張群委員還建議發(fā)達(dá)城市向農(nóng)民工子女開(kāi)放中等職業(yè)教育資源，使農(nóng)民工子女在流入地接受完九年義務(wù)教育后不必返鄉(xiāng)接受高中階段教育。“我們上海已經(jīng)開(kāi)始這樣實(shí)行了。”張群說(shuō)。

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